Turki Di Tengah Politik Global

Oleh: E. Ova Siti Sofwatul Ummah

Tulisan ini membahas secara deskriptif-analitis mengenai posisi Turki di tengah politik global. Sebagai salah satu negara di kawasan Timur Tengah yang tidak pernah dijajah oleh negara lain, Turki ternyata memiliki pengaruh dan posisi politik yang sangat strategis, baik dalam konteks regional Timur Tengah maupun internasional (dengan Barat:Amerika). Bagaimana posisi tersebut bisa dimainkan oleh Turki? Faktor apa saja yang mendorong Turki mengambil posisi tersebut? Untuk bisa menjawab pertanyaan ini, sangat diperlukan pemahaman secara komprehensif tentang dinamika sejarah politik-pemerintahan dan letak geografis dari negara Turki itu sendiri. Pasalnya, kedua hal inilah yang memiliki pengaruh besar terhadap perkembangan politik, ekonomi, sosial, dan keamanan Turki hingga  dewasa ini serta pengaruh dan posisinya di tingkat regional maupun internasional.

Secara histrois, sebagai bangsa di kawasan Timur Tengah yang mewarisi peradaban Romawi, Islam, Arab, dan Persia, Turki pernah tercatat sebagai pusat kekuasaan Islam selama tujuh abad lebih (Abad XIII-XIX), bahkan namanya sampai disegani di wilayah Eropa (Rofii, 2008: 1). Pada rentang waktu inilah masa keemasan Turki mencapai puncaknya. Yaitu, pada masa pemerintahan dinasti Utsmani (Ottoman Empire) yang berkuasa dengan sistem pemerintahan monarkhi absolut (Lubis, 2005: 189-190). Di era inilah Turki mengalami peningkatan pesat dalam bidang militer, pemerintahan, ilmu pengetahuan, kebudayaan, sastra, keagamaan, dan arsitektur (Amin, 2010: 209). Tapi pada tahun 1566 (sepeninggal Sultan Sulaiman Al-Qanuni) masa keemasan Turki mengalami kemunduran akibat dari tingginya konflik internal perebutan kekuasaan di antara para pewaris tahta (Lubis, 2005: 190). Akibat konflik ini beberapa wilayah kekuasaan Turki pun lepas. Kondisi sosial dan politik domestik Turki pun tergannggu. Akibatnya, pengaruh negara lain (Eropa) yang sebelumnya sulit masuk, pada masa ini mulai merambah masuk ke Turki dan dunia Islam sampai pada awal abad ke-20 (Antonio, 2012: 158).

Tingginya konflik internal dan potensi ancaman keutuhan wilayah kekuasaan, akhirnya mendorong pemimpin Turki pada masa berikutnya (Sultan Mahmud II (1826 M) untuk melakukan perubahan pada sistem pemerintahan. Tradisi aristokrasi digantinya dengan sistem demokrasi (sekuler). Terjadi pemisahan yang tegas antara urusan agama dan politik/pemerintahan. Berbagai perubahan pun terjadi, mulai dari sistem kemiliteran (pendidikan militer ala Barat) sampai pada bidang pendidikan (pemaduan pendidikan agama dan umum). Pada masa ini pula mulai ada banyak pengiriman pelajar Turki ke Eropa. Mereka inilah yang setelah kembali dari Eropa turut mengadakan pembaharuan di berbagai bidang kehidupan di Turki (Lubis, 2005: 205). Sehingga pada masa inilah pola pikir, ide, dan tradisi Barat semakin berkembang di Turki (Nasution, 2011: 88-89). Inilah awal proses sekularisasi yang terjadi di Turki dalam rentangan sejarahnya.

            Secara geografis, Turki memiliki luas wilayah + 814.578 Kilometer persegi. Sebagian besar wilayahnya (97%) berada di benua Asia, dan 3%  (+ 24.378 km persegi) di benua Eropa. Letak geografis yang strategis ini menjadikan Turki sebagai jembatan penghubung antara Timur Tengah dan Barat (Antonio, 2012 dan Murwati, 2009:23). Di sinilah titik pertemuan dan persimpangan zona perekonomian antara Benua Asia dan Eropa. Titik pertemuan inilah yang menjadikan Turki sebagai pusat industri dan perdagangan negara-negara di sekitar Laut Hitam dan Timur Dekat. Dan posisi geografis yang strategis ini pula pada akhirnya mampu membawa Turki pada pencapaian terbentuknya custom union antara Turki dengan Uni Eropa (UE) pada tahun 1996 (Murwati, 2009: 31). Dalam konteks inilah, negara Turki modern (dengan sistem demokrasi sekuler) menjadi salah satu negara di wilayah Timur Tengah yang diperhitungkan oleh Barat.

            Sumber perekonomian negara yang tadinya hanya bergantung pada sektor pertanian (gandum) dan industri berat (manufacturing: tekstil dan automobil), belakangan menjadi lebih beragam dan modern. Sektor yang tercatat mengalami perkambangan pesat ada pada layanan global, seperti pariwisata, produk bangunan, bahan kimia, dan elektronik. Perkembangan inilah yang kemudian membawa Turki menempati peringkat ekonomi keenam di Eropa dan ketujuh belas di dunia. Bahkan, setelah terjadi peningkatan proses privatisasi dan reformasi yang luas dalam sektor ekonomi, akhirnya Turki pun berhasil masuk ke dalam keanggotaan World Tourism Organisation (WTO) (Murwati, 2009: 31-33). Di sinilah proses liberalisasi ekonomi Turki terjadi. Sistem perekonomian tradisional berubah menjadi liberal.

            Perubahan yang terjadi sistem politik-pemerintahan (dari monarkhi absolut ke demokrasi republik) dan ekonomi (dari tradisional ke liberal) ini ternyata memberikan dampak yang sangat signifikan bagi Turki dalam membangun hubungan dan pengaruh politik di tingkat regional (Timur Tengah) maupun di tingkat dunia (Barat). Semakin kompleksnya perubahan yang terjadi di ranah domestik Turki (ekonomi, politik, sosial dan keamanan) serta semakin dipertimbangkannya posisi Turki di kancah internasional, seolah mendorong Turki untuk melakukan upaya reorientasi paradigma (Robinson, 1998: 572) atas kebijakan politik luar negerinya. Turki menjadi lebih moderat dan akomodatif terhadap kepentingan semua pihak (Barat maupun Timur Tengah).

            Sebagai contoh, ketika Turki dihadapkan pada krisis ekonomi terburuk dalam rentang sejarahnya pada tahun 2000-2001 (Rofii, 2008: 82-83). Saat itu hubungan Turki dengan negara lain di regional Timur Tengah pun sedang tidak harmonis. Dan, di saat bersamaan, Amerika dan Inggris berkepentingan untuk menjadikan Turki sebagai sekutu dalam perang Irak. Sekilas, mungkin akan terlihat posisi dilematis Turki di sini. Satu sisi, Irak merupakan salah satu negara sekutunya di wilayah Timur Tengah. Tapi di sisi lain, Amerika menawarkan program perbaikan ekonomi yang memang sedang dibutuhkan oleh Turki untuk mengatasi krisis ekonomi. Peran serta Amerika untuk melobi Uni Eropa dalam rangka penanggulangan krisis ekonomi sangat dibutuhkan oleh Turki. Maka, dengan pertimbangan kepentingan nasional (pemulihan ekonomi akibat krisis), Turki pun akhirnya memilih bersekutu dengan Amerika saat perang Irak. Namun demikian, persekutuan ini ternyata bukan bersifat permanen untuk konteks Timur Tengah secara luas. Sehingga tidak heran, jika dalam beberapa kasus lain, seperti kasus Iran-Amerika dan Palestina-Israel, Turki lebih memilih bersekutu dengan negara-negara di wilayah Timur Tengah sebagai alat untuk memperkuat pengaruhnya di dunia Barat. Dengan dalih persekuan Islam, Turki berhasil menekan kepentingan Amerika. Posisi ini berhasil dimainkan oleh Turki. Dengan dalih nasionalisme (kembali kepangkuan Islam), ternyata Turki juga berkepentingan memperkuat kembali posisinya di tingkat regional Timur Tengah dan berhadapan dengan Barat (www.global-review.com, 09-12-2009).

Posisi politik luar negeri Turki di tingkat regional (Timur Tengah) maupun internasional (Negara Barat), sekilas memang bisa dikatakan tidak konsisten atau bahkan oportunis. Tapi posisi seperti itulah yang bagi Turki dirasa lebih menguntungkan. Secara sosiologis, pilihan posisi ini merupakan pilihan rasional (rational choice) bagi Turki, dengan tujuan/maksud tertentu serta berdasarkan pilihan/preferensi (atau nilai-nilai kegunaan) tertentu pula. Dalam konteks ini, pertimbangan (kepentingan) dasar ekonomi, politik, maupun keamanan menjadi pertimbangan utama Turki dalam mengambil sikap politik dalam skala regional Timur Tengah maupun global (Barat).

Sedangkan dalam perpektif hubungan internasional, berdasarkan teori integrasi: fungsionalisme, posisi politik luar negeri Turki yang demikian karena dilandasi adanya kepentingan bersama (common interest) (Nuraeini, 117-120). Posisi Turki sebagaimana di atas, menunjukkan bahwa pola hubungan dan pengaruh tersebut (baik saat memihak Barat maupun saat memihak Timur Tengah) didasari atas adanya fungsi yang sesuai dengan tuntutan guna memenuhi kebutuhan dasarnya. Misalnya, ekonomi, politik, dan keamanan.

Sehingga tidak heran, jika sampai dengan saat ini atau bahkan pada masa mendatang,  posisi politik Turki, baik dalam skala regional Timur Tengah maupun skala internasional, akan selalu memainkan peran kunci (strategis). Sebab, Barat (Amerika) sendiri akan tetap membutuhkan Turki sebagai media untuk masuk ke dunia Timur Tengah yang berbasis Islam, demi kepentingan ekonomi: minyak dunia. Karena Turki memiliki basis sejarah keislaman yang kuat dan masih terjaga sampai hari ini. Sedangkan negara-negara lain di wilayah Timur Tengah sendiri akan tetap membutuhkan Turki, terutama untuk menjalinan hubungan (terutama ekonomi dan politik: perdagangan dunia) dengan dunia Barat yang nota-bene sekuler. Turki meskipun basis nilai-nilai Islam masih kental, tetapi sistem politik sekuler yang diadopsi Turki akan tetap dianggap oleh sekutunya di Timur Tengah sebagai modal untuk membangun komunikasi lebih mudah dengan dunia internasional.

*Essai Terbaik ke II--Dipresentasikan pada Festival Timur Tengah FIB UI 2015

Referensi:

Amin, Syamsul Munir, Sejarah Peradaban Islam, (Amzah Jakarta 2010).

Antonio, Muhammad Syafii, Ensiklopedi Peradaban Islam Istanbul, (Tazkia Publishing Jakarta 2012).

Lubis, Amani, Sejarah Peradaban Islam, (PSW UIN Jakarta 2005).

Nasution, Harun, Pembaharuan Dalam Islam; Sejarah Pemikiran Dan Gerakan, (PT        Bulan Bintang Jakarta 2011). 

Robinson, William I, Beyond Nation-State Paradigms: Globalization, Sociology and the     Challenge of Transnational Studies, (Sociological Forum, Vol. 13 No. 4 1998).

Rofii, M. Sya’roni, Partai AKP dan Ideologi Islam Di Turki Modern, (UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 2008).

Suparman, Nuraeni (dkk.), Regionalisme dalam Studi Hubungan Internasiona, (Pustaka    Pelajar, Jogyakarta 2010).

Wirawan, I.B., Teori-Teori Sosial dalam Tiga Paradigam; Fakta Sosial, Definisi Sosial,     dan Perilaku Sosial, (Kencana Prenada Media Group Jakarta 2013).     

www.theglobal-review.com/content_detail.php?lang=id&id=1036...

www. lib.ui.ac.id/file?file=digital/127268...Industri%20pariwisata-Analisis.pdf.